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        日前，交通運(yùn)輸部和公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱的通知》，發(fā)布了新一版的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《大綱》）。眼下距離新《大綱》正式施行已過(guò)一個(gè)月，實(shí)施情況如何也成為了當(dāng)下的焦點(diǎn)。近日，筆者走訪(fǎng)了市區(qū)的一些駕校發(fā)現(xiàn)，不論是學(xué)校教練還是學(xué)員，對(duì)此次新《大綱》的實(shí)施觀(guān)點(diǎn)迥然，但無(wú)一例外的是，此次新《大綱》是否能解決駕校一直以來(lái)的詬病還有待觀(guān)察。

        駕校詬病長(zhǎng)期存在

        隨著居民消費(fèi)水平不斷提高，汽車(chē)也走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)，與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)駕校的關(guān)注度也隨之走高。毋庸置疑，近十年來(lái)，駕校學(xué)車(chē)的價(jià)格直線(xiàn)走高，其要求也越來(lái)越嚴(yán)苛，令不少消費(fèi)者感嘆：學(xué)車(chē)一年比一年難。

        根據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)駕校的意見(jiàn)主要集中在收費(fèi)高、學(xué)員數(shù)量多、學(xué)時(shí)少等問(wèn)題，受訪(fǎng)者張先生告訴筆者：“很多學(xué)員都遇到過(guò)這樣的情況，交了費(fèi)用之后，在學(xué)車(chē)過(guò)程中，都會(huì)莫名其妙無(wú)辜交費(fèi)，什么名額費(fèi)、加班費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)以及燃油費(fèi)等一系列不合理費(fèi)用。”此外，部分消費(fèi)者對(duì)駕校教練的服務(wù)態(tài)度也頗有微詞。“駕校教練吃拿卡要的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，一直備受詬病。”

        另一位受訪(fǎng)者市民李先生向筆者坦言：“有的教練還好，但是也有教練會(huì)暗示學(xué)員買(mǎi)一些煙酒的情況，導(dǎo)致現(xiàn)在給教練送禮仿佛成為了一種慣性，即便有的教練不吭聲，幾個(gè)學(xué)員為了保證通過(guò)率，還是會(huì)私下商議請(qǐng)教練吃飯，這樣一來(lái)，學(xué)車(chē)的成本就不固定了。”

        此外，一些駕校學(xué)員也表示，教練教學(xué)時(shí)抽煙、打電話(huà)、說(shuō)話(huà)不文明的情況也時(shí)有發(fā)生。一位剛領(lǐng)完駕駛證的市民表示：“如果世界上有什么是花錢(qián)受罪的事，那非考駕照莫屬，每次練車(chē)都有種被人追著砍的感覺(jué)，考完駕照比考上重點(diǎn)大學(xué)還高興。”

        先培訓(xùn)后付費(fèi) 不如實(shí)時(shí)監(jiān)控

        一所駕校的工作人員告訴筆者：“現(xiàn)在學(xué)員自主預(yù)約考試沒(méi)有學(xué)時(shí)的限制，可以根據(jù)自己的培訓(xùn)情況進(jìn)行預(yù)約考試，駕考新《大綱》實(shí)行后，對(duì)學(xué)時(shí)有了明確的要求，這意味著只有學(xué)時(shí)達(dá)到要求才可以預(yù)約考試，否則無(wú)法預(yù)約考試。不過(guò)，具體的實(shí)施細(xì)則，估計(jì)還要再等一等。”

        此外，新《大綱》中關(guān)于駕考費(fèi)用與支付方式的規(guī)定說(shuō)明，以后的駕考將施行“先培訓(xùn)后付費(fèi)”模式。具體做法是：在學(xué)員科目一考試合格前不交任何費(fèi)用，學(xué)員科目一考試合格，并通過(guò)報(bào)名平臺(tái)成功報(bào)名后，再選擇班別并繳費(fèi)。據(jù)了解，學(xué)車(chē)價(jià)格年年漲，但幾乎都是打包形式，一次性收費(fèi)，也有個(gè)別駕校采用補(bǔ)交尾款的形式，但是消費(fèi)者對(duì)“先培訓(xùn)后付費(fèi)”的形式依然充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu).一位消費(fèi)者對(duì)筆者表示：“只是改變了收費(fèi)的順序，還是不能改變長(zhǎng)期以來(lái)的問(wèn)題，相較之下，開(kāi)通實(shí)時(shí)監(jiān)控更為有效。”

        按照新《大綱》規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目被分成5大類(lèi)，分別是相關(guān)服務(wù)費(fèi)用（包含教材費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等）、理論知識(shí)培訓(xùn)費(fèi)、駕駛模擬培訓(xùn)費(fèi)、基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛培訓(xùn)費(fèi)、道路駕駛訓(xùn)練費(fèi)。其中，后三項(xiàng)收費(fèi)又細(xì)分為普通時(shí)段、高峰時(shí)段和節(jié)假日時(shí)段三類(lèi)，分別標(biāo)明學(xué)時(shí)單價(jià)。

        此外，新《大綱》要求各地還要落實(shí)一項(xiàng)工作——每次培訓(xùn)后，學(xué)員可按時(shí)段給教練打分評(píng)價(jià)，并通過(guò)平臺(tái)繳費(fèi)。

        值得一提的是，部分學(xué)員對(duì)此很支持，認(rèn)為這樣確實(shí)有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量，有助于提高教練員的服務(wù)和教學(xué)質(zhì)量，也方便通過(guò)評(píng)價(jià)對(duì)教練能力進(jìn)行分級(jí)。但教練的態(tài)度卻有所不同，一位受訪(fǎng)教練表示，“不過(guò)先學(xué)習(xí)后付費(fèi)，對(duì)于有些駕校可能難以接受，如果學(xué)員參加培訓(xùn)后拒絕付費(fèi)，可能會(huì)引起糾紛。”

        學(xué)不夠不能約考 部分學(xué)員或無(wú)法畢業(yè)

        新《大綱》對(duì)部分車(chē)型的培訓(xùn)學(xué)時(shí)做了調(diào)整，C1證和C2證的總學(xué)時(shí)分別為62學(xué)時(shí)、60學(xué)時(shí)，比此前施行的要求少了10多個(gè)學(xué)時(shí)。在實(shí)際操作培訓(xùn)學(xué)時(shí)方面新《大綱》也有調(diào)整，如C1、C2證的科目二和科目三總的培訓(xùn)學(xué)時(shí)分別為40學(xué)時(shí)、38學(xué)時(shí)，而C1、C2科目三的培訓(xùn)學(xué)時(shí)均為24學(xué)時(shí)。這意味著，新《大綱》之下，C1、C2證的實(shí)際操作培訓(xùn)總學(xué)時(shí)，將分別調(diào)整為36學(xué)時(shí)、34學(xué)時(shí)。

        同時(shí)，新《大綱》還規(guī)定，“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)應(yīng)與“道路駕駛”教學(xué)交叉融合;“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓(xùn)練。而“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)應(yīng)該與“道路駕駛”教學(xué)交叉融合；“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”與“道路駕駛”也可進(jìn)行交叉訓(xùn)練，也就是說(shuō)，學(xué)員可以一邊進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，一邊上車(chē)實(shí)際操作練習(xí)，科目二與科目三可以相結(jié)合。這樣做不僅節(jié)約時(shí)間，也節(jié)約了駕考成本。

        另外，“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)”和“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)可采取多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，課堂教學(xué)不得低于6學(xué)時(shí)。

        此外，新《大綱》取消對(duì)每項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容具體學(xué)時(shí)的規(guī)定，只對(duì)每一部分的總學(xué)時(shí)進(jìn)行要求，此前的《大綱》對(duì)每個(gè)科目?jī)?nèi)每一個(gè)小項(xiàng)目的培訓(xùn)，都規(guī)定了具體的學(xué)時(shí)。

        “以往都要求按照從科目一至科目三的順序進(jìn)行考試，而且科目二、三的培訓(xùn)只看學(xué)時(shí)多少，不看培訓(xùn)里程，所以學(xué)員往往會(huì)在難度更高的科目二上占用較多課時(shí)。這樣一來(lái)，學(xué)員通過(guò)科目二考試后，可能存在刷學(xué)時(shí)等方式以減少培訓(xùn)時(shí)間。”市車(chē)管所有關(guān)人員介紹，科目三和科目二的考試順序也可以打亂，學(xué)員可以同時(shí)參加：“這樣一來(lái)駕考靈活度更高，但并不是說(shuō)要求就降低了，因?yàn)樾隆洞缶V》要求科目三的學(xué)時(shí)必須要落實(shí)到位。”

        然而部分學(xué)員卻認(rèn)為，在時(shí)間方面，新《大綱》中的要求更為靈活，但一些消費(fèi)者卻另有擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)檫@也意味著，學(xué)時(shí)不夠的話(huà)不能約考。

        毋庸置疑，受此影響最大的莫過(guò)于“天分稍遜”的學(xué)員。一位擁有15年駕齡的王先生告訴筆者，早些年還沒(méi)有實(shí)行刷卡制度時(shí)，教練通常會(huì)自主讓這部分學(xué)員多練習(xí)，后來(lái)實(shí)行了刷卡制度，教練也會(huì)跟練得比較好的學(xué)員商量，把卡讓出來(lái)給這部分進(jìn)步較慢的學(xué)員練習(xí)，但新《大綱》實(shí)施后，對(duì)時(shí)間有了嚴(yán)格的規(guī)定，這也意味著，進(jìn)步較慢的學(xué)員可能會(huì)面臨無(wú)法“畢業(yè)”的情況。這無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。“但這樣也有好處，就是實(shí)現(xiàn)了真正的優(yōu)勝劣汰。”上述人士如是說(shuō)。

        里程不少于300公里 學(xué)費(fèi)難降

        根據(jù)駕考新《大綱》，從10月1日起，科目二與科目三可以一起考。不過(guò)，新《大綱》指出，各省應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際對(duì)各準(zhǔn)駕車(chē)型培訓(xùn)里程做出相關(guān)要求，最低不得少于300公里。據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)和政策對(duì)培訓(xùn)里程做出要求，這還是頭一回。

        據(jù)了解，多數(shù)人表示這一規(guī)定的要求并不算太高，但對(duì)于新《大綱》規(guī)定，C1、C2證科目三的培訓(xùn)學(xué)時(shí)為24學(xué)時(shí)，至于“培訓(xùn)里程不得少于300公里”這一條規(guī)定，相關(guān)人員表示，這其實(shí)對(duì)于學(xué)員學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)更好,更有利于學(xué)員熟悉車(chē)輛操作、積累駕駛經(jīng)驗(yàn)，“開(kāi)車(chē)并不難,駕駛中的車(chē)感和手感培養(yǎng)卻不容易，300公里培訓(xùn)下來(lái)，基本都會(huì)有個(gè)駕駛基礎(chǔ)。”

        但是在部分準(zhǔn)備上駕校的消費(fèi)者而言，“培訓(xùn)里程不得少于300公里”的規(guī)定并沒(méi)有解決駕校收費(fèi)高的問(wèn)題。據(jù)悉，此前正規(guī)駕校的學(xué)車(chē)費(fèi)用都是報(bào)名時(shí)一次性收取，地域和城市不同，學(xué)車(chē)費(fèi)用相差較大，補(bǔ)考則要另行繳費(fèi)。C2證的培訓(xùn)價(jià)格普遍要比C1證的價(jià)格高。不少學(xué)員認(rèn)為，如果新《大綱》僅是減少了實(shí)際培訓(xùn)課時(shí)，培訓(xùn)成本下降，學(xué)車(chē)費(fèi)用有可能下降，但新《大綱》還規(guī)定培訓(xùn)里程不少于300公里，這極有可能增加培訓(xùn)成本，從而導(dǎo)致學(xué)費(fèi)上漲。